среда, 11 апреля 2012 г.

Ответственными за улучшение инвестиционного климата в России могут стать прокуроры

Ответственными за улучшение инвестиционного климата в России могут стать прокурорыОтветственными за улучшение инвестиционного климата в России могут стать прокуроры. С предложением создать аппарат уполномоченного по защите прав бизнесменов в прокуратуре выступил Дмитрий Медведев. Владимир Путин предлагал ввести отдельный институт бизнес-омбудсмена.

Во вторник президент Дмитрий Медведев провел заседание рабочей группы, которая отвечает за формирование «открытого правительства». Встреча была посвящена развитию конкуренции и инвестиционного климата. Из 100 предложенных идей Медведев поддержал большинство.

Разногласия возникли по поводу идеи создать институт уполномоченного по защите прав бизнесменов.

«У меня есть альтернативная идея, которая, может быть, не понравится в силу того, что прокуратуру все не любят или считают, что там слишком много людей работает, но дело в том, что у нас есть прокуратура, которая уже всеми этими полномочиями наделена. Может, нам пойти по другому пути — создать фигуру специального прокурора», — сказал президент.

Ранее Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) опубликовал оценку состояния предпринимательского климата в 2006—2011 годах. Самыми коррумпированными респонденты РСПП назвали правоохранительные органы. На них указали более 50% участников опроса.

Ввести институт уполномоченного по правам предпринимателей предложил премьер-министр Владимир Путин еще в феврале, когда рассказывал о 100 шагах, которые необходимо предпринять, чтобы России поднялась со 120-го на 20-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности.

Согласно предложениям рабочей группы, уполномоченный по правам предпринимателей должен быть чиновником, независимым от правительства, с небольшим аппаратом, утверждается президентом по представлению совета по конкуренции, регулярно встречаться с бизнесом и президентом, предоставлять ежеквартальный доклад на заседании правительства. Кроме того, уполномоченный будет иметь право приостанавливать неэффективные и необоснованные меры регулирующего воздействия на 45 дней и, если регулирующий орган не сможет обосновать целесообразность этой меры, отменять ее. «Он сможет быстро реагировать на неправовые действия в отношении отдельных предпринимателей, влиять не только на правила игры, но и на конкретные ситуации, спасать предпринимателей, пока у них не отняли бизнес», — пояснил ректор Российской экономической школы (РЭШ) Сергей Гуриев.

«Нужно взвесить, насколько институт их вмешательства действен. У меня нет уверенности, что это будет так. А как ни крути, но прокурор есть прокурор. У него есть различные меры административного воздействия, прокурорского реагирования», — возразил Медведев и напомнил, что иногда уполномоченных и по правам человека, и по правам ребенка «просто посылают».

Альтернатива президента понравилась не всем. «При прокуратуре нельзя, потому что бездейственно, потому что прокуратура имеет полномочия вмешиваться, но всегда утверждает обвинения, в 100% случаев», — подчеркнула председатель ассоциации «Бизнес солидарность» Яна Яковлева

Остальные предложения рабочей группы Медведев поддержал. Среди них — ввести запрет на увеличение доли госкомпаний за счет приобретений, организовать продажу непрофильных активов госкомпаний, реформировать унитарные предприятия в публичные компании либо казенные общества, поэтапно довести долю независимых директоров в контролируемых государством компаниях до 100% к 2015 году . «Можно не просто ввести запрет, его будут стараться обходить, но давать на такого рода приобретения высочайшее согласие», — добавил президент.

Предложения касались и государственных инвестиций. Так, правительство должно утвердить исчерпывающий список товаров, услуг, объектов инфраструктуры, производство которых может осуществляться за счет прямых вложений государства.

«С одной стороны, есть собственники в виде бюрократов, а с другой — они раздают инвестиции своим же», — пояснил гендиректор ХК «Композит» Леонид Меламед. Президент осторожно отнесся к идее: «Поручение готов дать, но список должен быть очень объемным, иначе каждый раз придется вносить изменения».

Гораздо больше Медведеву понравилась идея обязать чиновников, принимающих решение об инвестиции, публично отчитываться об их эффективности по истечении одного, трех и пяти лет приемки объекта в эксплуатацию: «Абсолютно правильно».

Предприниматели предложили меры и по совершенствованию судебной системы. «Бизнес говорит о телефонном праве при рассмотрении дел между государством и бизнесом. Надо идти по пути повышения прозрачности», — убеждала управляющий директор, руководитель практики предоставления услуг правительственным и общественным организациям PricewaterhouseCoopers Екатерина Шапочка.

Среди предложений — публиковать любые факты контактов госслужащих с судьями, его близкими, по рассматриваемому ими делу, несообщение таких контактов считать основанием для дисквалификации, а также обязать судей публиковать все факты попыток оказать давление на суд. «Дело хорошее, но нужно, чтобы судейское сообщество было готово к этому. Надо, чтобы это превратилось в рутину, а не экзотику и дискредитацию определенного человека», — сказал президент.
Оригинальная статья

Поделитесь этой новостью с Вашими друзьями!

Ранее в рубрике "Другие новости экономики и финансов":

Количество посещений Google+ американскими пользователями выросло в марте на 37% – до 61 млн раз
Количество посещений Google+ в США выросло в марте на 37%, тогда как у Facebook этот показатель уменьшился с июля на 15%. Но до реального соперничества далеко: пользователей Facebook в 100 раз больше, чем Google+, и проводят в сети они в среднем 7,5 часов в месяц против 3,3 минут у конкурента. Количество посещений социальной сети Google+ американскими пользователями достигло в марте 61 млн раз, ...
  (читать дальше)

Избранный губернатором Шойгу: жители Подмосковья, работающие в Москве, должны платить налоги в области
Избранный Мособлдумой на пост губернатора Подмосковья Сергей Шойгу считает, что налоги, поступающие от жителей области, работающих в Москве, должны оставаться в областном бюджете, сообщает «Интерфакс». «Хотелось бы, чтобы платили по месту жительства. Потому что основная социальная нагрузка там, на области», – отметил Шойгу в интервью программе «Вести в субботу» с Сергеем Брилевым, транслировавшей...
  (читать дальше)

HTC зафиксировала рекордное сокращение прибыли на 70% за последние три месяца
Тайваньский производитель смартфонов HTC зафиксировал рекордное падение прибыли, за первый квартал она снизилась на 70% – более чем на $10 млрд. В компании надеются возродить популярность бренда после выхода новой модели One X во втором квартале, но планам может помешать выход новых смартфонов от лидеров рынка Apple и Samsung. Прибыль НТС в первом квартале сократилась на 70%, до $4,46 млрд с $14,...
  (читать дальше)

Evraz Романа Абрамовича претендует на стальные активы горнодобывающей Anglo American в ЮАР
Evraz претендует на стальные активы горнодобывающей Anglo American в ЮАР – компанию Scaw Metals. Цена сделки может составить $500–750 млн. Актив может стать дополнением к уже принадлежащей холдингу южноафриканской компании Highveld Evraz, отмечают эксперты. Но придется вести дополнительные переговоры с представителями коренных африканских народов. Evraz Романа Абрамовича и Александра Абрамова пре...
  (читать дальше)

США требует $100 млн с управляющего капиталами британской аристократии
Инвестфонд Pentagon, управлявший капиталами британской аристократии, признан виновным в мошенничестве. Комиссия по ценным бумагам и биржам США оштрафовала фонд и его управляющего Льюиса Честера – однокурсника премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона – почти на $100 млн. Это самый большой штраф когда-либо наложенный финансовыми властями США на иностранного гражданина. Комиссия по ценным бум...
  (читать дальше)

«Русал» и КЭС расходятся в оценке Богословской ТЭЦ на 2,5 млрд рублей
Сделка по продаже Богословской ТЭЦ «КЭС холдинга» Виктора Вексельберга «Русалу» Олега Дерипаски может не состояться, несмотря на вмешательство Владимира Путина. Расхождения в оценке актива составляет 2,4 млрд рублей. КЭС не исключает вмешательства правительства. Без политического решения сделка не состоится, считают эксперты. «Русал» оценил стоимость Богословской ТЭЦ в Свердловской области, котор...
  (читать дальше)

Туроператор TUI выводит на российский рынок авиакомпанию под собственным брендом
Туроператор TUI выводит на российский рынок авиакомпанию под собственным брендом. Чартерный перевозчик, созданный на базе «Колавиа», будет летать в Турцию, Египет и Испанию. Это свидетельствует о планах TUI по усилению позиций на российском туристическом рынке, говорит эксперт. Авиакомпания, созданная на базе «Когалымавиа» (Kolavia), с 1 мая 2012 года начинает работать под брендом TUI – одного из...
  (читать дальше)

Выдвинуты кандидаты в совет директоров «Норникеля»
Совет директоров «Норникеля», за контроль над которым спорят «Интеррос» Владимира Потанина и «Русал» Олега Дерипаски, утвердит кандидатов в новый состав на заседании в среду. В число претендентов входят 12 из 13 действующих членов совета. От участия в нем отказался независимый кандидат, ранее номинированный «Русалом», Лучиан Бебчук по причине того, что работать в совете ему приходится бесплатно. Е...
  (читать дальше)

Авиасообщение между Москвой и Минском восстановлено временно — до 10 мая
Авиасообщение между Москвой и Минском восстановлено, но временно — до 10 мая. Окончательное решение потребует доработки межгосударственного соглашения. Россия и Белоруссия договорятся, поскольку являются партнерами по Таможенному союзу, уверены эксперты. Минтранс России и авиационные власти Белоруссии договорились о восстановлении полетов между странами до 10 мая 2012 года. Решено в кратчайшие ...
  (читать дальше)